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監所雙週報 - 牢獄能解  

 

第12期 

2022/03/24 

 

       

監所監所在哪裡?

 

       

       大家知道全臺灣有幾個矯正機關嗎?有時候我們會看到介紹是52個!錯!為什麼會犯這個錯誤呢,因為矯正署有一個全國矯正機關通訊錄,下載後一共有52個編號,但是第一個是「矯正署」。所以,正確答案是51個!

 

       下一題,全臺灣的矯正機關可分幾類?倒數計時3,2,1。答案是六大類(在去年少年輔育院改制前是七大類),分別是:監獄、看守所、戒治所、技能訓練所、矯正學校、少年觀護所,分別收容判刑確定、羈押被告、勒戒戒治、保安處分、少年徒刑及感化教育、鑑別中少年等。

 

       第三題,哪一所矯正學校是收容徒刑少年?倒數3,2,1。答案是高雄燕巢的明陽中學。那麼全臺灣哪個縣市沒有監所呢?倒數計時3,2,1。答案是:台北市!還有,馬祖。(澎湖和金門都有監獄喔)

 

       在這期牢獄能解的新聞裡,其中有一則是:「新竹監獄、看守所影響市區發展 議員不分藍綠再喊遷移」,實際上,像新竹監獄、看守所這樣位在市區的監所並不多,台東監獄也是少數就位在台東市區大街上,和林務局的台東林區管理處、教會、店家比鄰而居,若沒特別注意,根本沒發現有座監獄就隱身其中。

 

       大部分的監所都位在較為偏遠的地區,若非自行開車,搭乘大眾運輸系統,通常都要轉個好幾班。像是位在台東縣東河鄉的泰源技訓所,就要經過蜿蜒的山路才能抵達,還會途經登仙橋遊憩區,有許多臺灣彌猴和旅人近距離互動。花蓮光復鄉的自強外役監有許多農作工場,抵達前還有鐵馬驛站和遊樂區,若沒有再深入向前,根本不會知道裡面還有座監所。

 

       雖然收容人入監所一開始是以戶籍為優先,為的也是方便家人探視。然而,因各監所的性質不一(收容長刑期或短刑期),或者為了紓解收容壓力,移監常常發生。也因此,要跑一趟去看在監親友,就變得愈來愈不容易了。所以在監所附近也會發展出會客菜這樣的生意模式,只要一通電話,就能請會客菜店家去登記送菜,也免於舟車勞頓。會客室外更經常有幾輛計程車在外等候,若是會客結束後,可不是招手就有計程車或衛星叫車到得了的地方。

 

       親友接見除了能維繫收容人和外界連結,更能讓按表操課的日復一日有一些小小的不同。之後若要辦理假釋時,這些接見次數等等,都會納入社會復歸的支持程度來考量。監所關注小組的全國監所探訪列車在春天已開始啟動,我們會持續帶著大家到每個監所去看看。

 

      李明哲遭中國關押即將屆滿5年了,「刑滿」而歸期未定。李明哲在中國的這五年,不僅家屬斷訊失聯,基本的生活和健康權利都未受保障,移監也無人知曉,在沒有自由的國家,法制只是極權者的工具。讓我們持續關注——,讓李明哲回家。

 

       這一期「牢獄能解」中還有則新聞和小組相關,就是小組正在協助司法救濟不予許可假釋已經到了17次駁回的張錫銘先生的案子。新聞內有諸多錯誤,也顯示出大眾對假釋制度真正的運作並不了解,對於當事人在監所內的「悛悔實據」一無所悉,透過提出訴訟、閱卷、開庭等等司法救濟程序,除了是想要讓釋字691號之後的司法訴訟權真正落實,小組和張錫銘先生也一同想要掀開假釋准否的黑紗。關於本案這一年來的過程,我們將於下週出版的【關我什麼事】電子報第六期中,跟大家報告。

 

       歡迎大家一起來讀讀這兩週的新聞。

  

 

【監所監所在哪裡?】

圖片來源:監所關注小組

 

你去過幾個?

 

 

▶ 新竹監獄、看守所影響市區發展 議員不分藍綠再喊遷移(聯合新聞網)

       

泰源技訓所 / 監所關注小組

嘉義監獄 / 監所關注小組

新竹看守所 / 監所關注小組

往泰源技訓所的路上 / 監所關注小組

花蓮自強外役監 / 監所關注小組

市區大街的監獄:台東監獄 / 監所關注小組

【讓李明哲回家】

圖片來源:中央社

▶ 李明哲將刑滿卻歸期未定 剝奪政治權利是變數(自由時報)

▶ 中共迫害李明哲的手段,與俄羅斯壓迫烏克蘭平民無異/邱志偉(自由開講)

▶ 社評:五年了 李明哲還不知能否刑滿出獄/主筆室(上報)

▶ 政府呼籲中共公開李明哲釋放資訊 儘快讓其平安返台(新頭殼)

▶ 李明哲將刑滿卻無音訊 民團籲中國期滿立即釋放(中央社)

【張錫銘假釋案】

台南監獄會客室(圖片來源:監所關注小組)

▶ 「惡龍」張錫銘服刑逾15年 14次提假釋遭駁提告敗訴(聯合報)

▶ 「惡龍」張錫銘求假釋提行政訴訟 法官「一理由」駁回(台視新聞網)

▶ 「惡龍」張錫銘提14次假釋全落空 提行政訴訟又遭駁回(三立新聞網)

▶  張錫銘14次假釋未過 提行政訴訟遭駁(中央社)

 

【監所新聞】

▶ 犯保「被害保護工作指引」發表 邢泰釗:建立犯保業務SOP(自由時報)

▶ 看守所自主監外作業 受刑人小祐希望有機會抱抱孩子(聯合新聞網)

▶ 南二監供應麵包關懷學童 收容人:助人為樂更增學烘焙動力(自由時報)

▶ 桃園更生人失業又患憂鬱 坐鐵軌旁想不開被警勸下(聯合新聞網)

▶ 宜監3管理員收囚犯賄賂 超過10年逃過懲戒(自由時報)

【國際新聞】

圖片來源: 世界新聞網/顏嘉瑩 攝

 

  這兩週的國際新聞和前一期相同的是,關於監獄問題引發社會緊張,如在市區建設監所,和監所內的人犯死亡的問題,俄羅斯監獄內囚犯受虐情況,透過人權組織也有所揭露。另美國獄政現場環境惡劣,尤以強調重刑化的德州為最。一位蘇格蘭人在美國槍傷一名警衛後逃回蘇格蘭,後以美國監所管理很差,對其生命、健康等恐造成威脅,獲得愛丁堡法院法官判決以德州監獄有違反國際人權法的嫌疑,拒絕引渡。這讓我們想起,2010年英國商人林克穎酒駕撞死送報生棄保潛逃回蘇格蘭後,亦做同樣的主張臺灣監獄環境糟糕,在2016年、2019年,蘇格蘭法院均判臺灣敗訴,無須將在蘇格蘭監獄服刑的林克穎引渡回臺灣。
 

 

▶ 德州監獄情況惡劣 英拒引渡嫌犯回美(蘋果日報)

▶ 雷克島監獄問題多 新任市懲教局長挑戰大 (世界新聞網)

▶ 反對曼哈頓華埠建監獄 數千人遊行 要求亞當斯信守承諾(世界新聞網)

▶ 不僅洩密習「接管台灣」文件!人權組織曾揭俄囚遭虐慘況(NOWnews)

 

【【針對法務部公告《少年矯正學校處遇實施條例》草案之共同聲明】 2022.03.20】

 

自3/16晚上發起連署以來,到3/20晚間10時,共收到27個團體、432位朋友共同加入聲明,共同發聲!聲明及所有連署名單已上傳「公共政策網路參與平臺」(3/20截止)連署名單請參考聲明後方。

 

感謝大家,希望爭取所有可以討論的空間,一同讓矯正教育更有機會和希望。

 

*聲明、共同發起團體、連署團體、個人請點選底下「共同聲明」參閱。

 
共同聲明

【監所關注小組期中&暑期實習計畫開跑】

 

監所關注小組要來招收實習生了。平行時空因高牆豎立而生,鐵窗以內是日復一日的機械運作,而鐵窗以外則是日月蹉跎的歌舞昇平。走進監所的那刻起,世界如何轉變就已與我無關,起床、開封、進工場、作業、收封、開舖、熄燈,身為收容人的一天嘎然而止,就這樣日復一日、年復一年,靜靜等待著能夠離開監所的那天,也等待著撕除呼號而能重新被指名道姓的那一天。杜斯妥也夫斯基曾述:「只需走進監獄,即可判斷一個社會的文明程度」。但面對監所,我們瞭解多少?社會又擁有多少直視監所的機會?而高牆以內,樣貌究竟如何?相信這樣的疑問存在許多人心中,而無法獲得解答。舉凡 #生存權、#公民權、#假釋、#三振、#醫療、#復歸社會各種準備,以及 #在監收容人及家屬處境關懷陪伴,都是小組的日常。

 

為了讓更多人能夠瞭解台灣 #監所議題,監所關注小組推出 #期中及暑期學生實習計畫,希望以此實習計畫為契機,協助實習同學將各領域所學之理論與監所實務相互印證,並藉由實習過程中的種種安排,使實習同學於實務工作中發掘自我對於監所議題興趣,#培育各專業領域人才的監所知能,#成為推動社會改革的力量之一。邀請所有對生命、權利、司法、正義、助人 #有興趣也充滿疑問的同學們,能與小組共同看待那些文明社會軀殼底下的種種弔詭,並一同看見那些社會上所看不見的隱微之處。

 

詳細說明和申請文件,請點選閱讀。

 
實習計畫開跑

【【週四牢騷之夜】 「無伴奏,那就哼著自己的歌——和精神疾患觸法者的不期而遇」(彭啟倫醫師、郭家穎醫師)全場紀實

 

時間:2021年11月18日(四)19:00-21:30

地點:趣工作共同工作空間

講者:彭啟倫醫師、郭家穎醫師

主持:陳惠敏

文字整理:陳禹瑄 ▏攝影:朱家誼

 

2021年11月的牢騷之夜,小組邀請到兩位臨床精神科醫師來和我們分享精神醫學和司法的交會。如何從當事人立場來考慮最佳利益和處遇,始終是個艱難且沒有標準答案的問題和決定。與精神疾患觸法者交逢的經驗,更令原即已不易的臨床判斷愈形複雜,然而隨著司法精神醫學(包括監所精神醫療、成癮戒治等)在台灣日益受到重視和精熟,我們似乎也看到了某些與以往相較的曙光,或至少是可以開始談論。在這場牢騷之夜中,兩位醫師從用藥者的感官及社會文化體驗、認知使用風險、成癮治療等,一路談到,監所內匱乏的精神醫療窘境、司法精神醫學等議題,論壇實錄如下,歡迎閱讀。

 
網頁閱讀版

 【全國監所探訪列車,即將出發!】

 

2022年監所關注小組全新計畫:「全國監所探訪列車」。這是在疫情期間無法進入監所持續年度參訪的化整為零的方式,我們將邀請通信計畫的夥伴,以及對於監所議題第一線接觸有興趣的夥伴們,一起上車。歡迎查看詳細活動資訊!

 
詳細資訊和報名!

【陳情案件初審會議:三月份定期會議】

 

「面對法律,就要看見監所收容人。」

 

  監所關注小組自成立以來,陸續從陳情個案中建立類型研究及倡議方向,在過去的一年,除了生活處遇及在監申訴之外,我們將焦點放在「假釋駁回」、「不予許可假釋」、「三振條款」、「懲治盜匪條例廢除後」、「應定執行刑計算」、「累犯認定」、「監所醫療」等議題,絕非出自先射箭再畫靶的學術興趣,而是出於結實的困難案件愈來愈多,類型愈來愈清晰,但在類型的其中,又各有分別的困難,對於任何對監所或刑事政策有興趣的朋友來說,每個個案審查過程都是一次人生的經歷,需要倚靠更多的研判和梳理。也需要更多朋友的加入。

  小組將定期邀集陳情案件初審小組的參與者,希望透過定期的集會,大家共同研讀案件,找出可能的解方。非常歡迎有興趣的(是/不是)法律人一同加入。也很歡迎現職或即將成為律師的朋友們一起來。

 

時間:2022年3月30日晚間7時

地點:線上/實體

 
加入陳情審案小組!

【培力自己陪伴人們:監所通信三月份培訓課程】

 

       「還有許多監所同學等待通信中!」監所關注小組始終相信,讓收容人維持和社會互動,在失去自由的同時依然保持其「社會人」的自我認同,將是未來能否順利銜接社會生活的關鍵之一。因此,監所關注小組推出「與收容人通信計畫」,持續邀請有意參加的志工參與。  監所內的同學們想要交筆友的自我介紹信件,也已經到了1,038位,已佔全台灣5萬名收容人之2%。現有寫信志工超過550位,但仍有約100位同學等待配對筆友中。歡迎參與每個月定期開設的監所通信志工培訓課程,課程中將介紹通信計畫的目標、流程、監所基礎知識、通信倫理等,歡迎加入寫信志工行列!

 

【場次資訊】

時間|2022年3月25日(五)晚上19:00-21:00
主講|陳惠敏(監所關注小組理事長)
方式|實體、線上並行。
(1)實體參與地點:監所關注小組辦公室(台北市中正區汀州路三段27巷20號3樓)
(2)線上參與方式:以Google Meet視訊會議進行(報名確認後將寄發會議連結至email)
     
⚠️須參與至少一次的培訓課程方能加入通信計畫⚠️

 
報名由此去

【監所議題基礎資料庫(一):大法官解釋】

 

研究監所、理解監所、找出問題、解決問題,一直是監所關注小組的核心關懷。除了要有大量的資料耙梳的基本功之外,並藉此找出有意義的問題意識,看懂問題,也是我們在陳情、生活支持、司法救濟等日常外,投入最多心力的工作項目。一如例常。這些功夫,我們沒有想過要藏私,反而更不想要有志監所議題者,重複做功。因此,建立一個「找得到」和「看得懂」的監所資料庫,一直是小組努力的目標。

 

身在監所的同學們並非如外在所想像的無臉、扁平、齊一,只是被動式的接受著各種資訊,其實裡頭充滿著各式各樣立體的個人,也有著知的渴望,渴望瞭解著一切,渴望瞭解著在其尚未了解之前,就已經纏上他的各式各樣的法律內容。

 

隨著同學的來信越來越多,也讓小組意識到建立一個有效率的監所資料庫的必要性,不僅能更加快速的回應著同學的需求,並提供他們所需要的資料,甚至在個案救濟或是訴狀的撰寫時,也能透過資料庫所連結與編寫的內容,更快速的使用著各種與監所有關的法律語言去進行溝通,甚至可以進一步的透過資料庫的內容去進行研究。


在這樣的發想之下,小組組織起監所資料庫小組,透過具有各式背景的志工們一起努力進行辨識、閱讀與撰寫,在憲法訴訟法實施之前,產出了「監察院調查報告」與「司法院大法官解釋」的資料庫內容,其中涵蓋了各式各樣的與監所有關的法律資料,從學理到實務,從整體法規到個案機關的調查。


所謂「找得到」意味著他應當讓人能迅速查找,讓需要使用資料庫的人可以快速找到並使用其所需要的內容。「看得懂」則是小組透過做摘要的形式,讓查找相關監所資料的人能用最有效率的形式看懂資料的內容與大綱,進而篩選對其有所助益的文字與資料。


當然,小組的腳步不會停下,目前仍然同步在進行與努力的著其餘資料庫的建立,包括釋字796號解釋後的判決搜集與建檔,監所醫療案件、監所國賠案件等資料的搜集,期許未來能持續的建立起一個又一個監所資料庫,讓我們在面對監所議題時能不再孤軍奮戰,而是一起前行。


今日我們先公告的是大法官解釋。在過去共813號的大法官解釋中,我們篩選了共35個和監所議題有關的大法官解釋,其中包括在監處遇、司法救濟、計算刑期、易科罰金、保安處分、職業歧視等等。在安排上,除了網頁上的逐筆資料之外,每個釋字均能連結到該號解釋的司法院系統,其他我們用主旨、釋憲結果、日期、解釋文、涉及基本權或憲法原則、違反憲法與否(全部或部分)、涉及對象、對於涉及對象所產生之效果,以及關鍵字,來協助大家快速掌握。

 
觀看監所議題基礎資料庫-大法官解釋

編輯群(依姓氏筆畫排列)

 

本期主編:陳惠敏

編輯:王譽臻、朱家誼、朱虹樺、辛沂臻、任光潁、陳禹瑄、郭尚恩、詹馥榕、賴仁祥、鄧羽芯、蘇雅文

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