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監所雙週報 - 牢獄能解  

 

第3期 

2021/11/18 

 

  本期牢獄能解雙週報聚焦在明年一月即將上路的《憲法訴訟法》,屆時原有的司法院大法官解釋制度將轉為以憲法法庭的方式審理。新制度中加入了許多新的規定,例如聲請案件的種類、聲請的期限等等,小組在本期雙週報中整理了相關的資訊,邀請大家一起來關注《憲法訴訟法》的上路。


  此外,本期整理了諸多監所相關新聞,如獄中會客菜的諸多限制、監所內部發生的溫暖人心的事或緊張的衝突關係等等;國際新聞的部分則收錄了兩起延燒已久的事件:厄瓜多爆發多次監獄衝突,造成多人死傷,以及俄羅斯監獄內的性侵事件等等。不僅僅在國內,監所在全球各地都亟需被重視。即使監所是一個人們不想接近的地方,它仍然需要我們的持續關注。

 

-憲法法庭-

圖片來源:聯合報

 

  《憲法訴訟法》於2019年1月4日公布,並訂於公布後三年施行——2022年1月4日,憲法訴訟新制就要正式上路了!

 

  司法院在11月12日於大法官網站(「釋憲程序」之「待審案件一覽表」項下,連結:https://cons.judicial.gov.tw/jcc )公開了截至11月11日止,已受理聲請解釋案件(含主案及併案案件在內)共196件之相關書狀(包括聲請書、補充理由書、相關機關回函等),讓外界得以一窺原來目前大法官手頭上的案件聲請人、案件類型、相關書狀等。司法院此舉固然是為了銜接未來《憲法訴訟法》上路後要求憲法法庭應於受理聲請案件後,於憲法法庭網站公開聲請書及答辯書(第18條)的新制,但也使得未來新舊法銜接上到底有那些應注意事項,如何運作,對於人民在面對訴訟裁判時的法官見解認為有違憲之虞時,是否能補足最後一道救濟程序,更為期待。

 

  其中特別需要注意的一點是「時限」。終局裁判若是在新法施行前一日(2022年1月3日)之前送達,民眾要在六個月內(即2022年7月4日前)提起(民事和行政案件要在送達後的五年內提起)。若是在2022年1月4日之後送達的終局裁判,就全數適用憲法訴訟法,必須要在送達後六個月內提起。(第92條)

 

  其他重要的變革包括了:(1)大法官可審查個案判決是否違憲、(2)不再公布解釋而以判決方式對外宣告、(3)以往解釋憲法同意門檻是出席和出席人數同意雙2/3,現改為出席2/3、出席人1/2同意可為判決(第30條)、(4)每位大法官應表明同意或不同意主文意見,並標示主筆大法官(第33條第2項)、(5)受理聲請案件後,除應予限制公開之事項外,應於憲法法庭網站公開聲請書及答辯書(第18條)等。

 

  釋憲向來被看作是人民望向公平正義的司法救濟的最後一線希望,然而要走到釋憲之門前的終局裁判往往血淚斑斑,步步艱辛。未來進行個案判決,對於以往將釋憲當作最後一線希望的人民和司法工作者來說,將面對什麼樣的新局和挑戰?我們收集了包括司法院在內的各方說詞和解讀,提供閱讀者共同思考,也為明年1月4日新制上路後檢視之用。

 

 

▼相關新聞

  • 大法官明年起審「違憲判決」 已受理的196案全不適用〈自由時報〉
  • 大法官公開受理書狀銜憲訴法 死囚聲請釋憲理由曝光〈聯合新聞網〉
  • 《憲法訴訟法》來襲(一):聲請解釋的末班車即將啟動〈聯合報 鳴人堂〉
  • 司法話題》憲法訴訟法明年實施/司法判決民怨多 「第四審」恐爆量〈自由時報〉
  • 【鏡法】瞭解憲法訴訟新制〈鏡周刊〉
  • 司法院長親上陣!「憲法訴訟法」明年上路 許宗力線上教學〈自由時報〉
  • 《憲法訴訟法》三讀通過:憲法解釋法庭化與新制的兩大疑慮〈關鍵評論〉 
  • 釋憲進入新時代:除了人民可以提「個案」釋憲外,一張表看懂《憲法訴訟法》改了什麼〈關鍵評論〉

 

▼延伸閱讀

  • 銜接憲法訴訟新制 大法官公開受理聲請解釋案件書狀〈司法院新聞稿〉
  • 公開書狀一覽表
  • 憲法訴訟法上路 翻轉大法官 憲法法庭成「第四審」翻案?|行動法庭 第146集 完整版|李念祖 周宇修 2021.11.09〈行動法庭〉
  • 憲法訴訟法即將施行,修正重點摘要介紹〈理律法律事務所〉
  • 憲法訴訟新制簡介(111年1月4日施行)〈司法院〉
  • 憲法訴訟法之一:受理的案件類型〈一起讀判決〉

 

學術論著

  • 楊子慧(2020)。「人民聲請憲法法庭裁判」審理流程之研究──以德國為借鏡兼論我國新制。臺北大學法學論叢,(116),47-119。
  • 吳信華(2021)。憲法訴訟法中「訴訟類型」的立法簡析──新舊釋憲法制的比較觀察。月旦法學教室,(222),35-46。

 

【你信不信,我可以用一根魚刺殺了你?!】

圖片來源:三立新聞網

 

  監所會客菜規矩眾多:為了一目瞭然必須以透明塑膠袋包裝、避免參雜毒品不能夠有湯或水、為了避免成為凶器不能夠給餐具、為了防止有動物骨頭做成凶器必須把食物剁碎檢查。沒錯,豬骨頭、雞骨頭、羊骨頭、牛骨頭......還有魚刺。根據監所方提供的心證,魚刺不僅有卡在喉嚨的效果,也有當作凶器的用途,而我們為此感到惶恐,看來你真的可能用一根魚刺殺了我!

 

▶《司法走廊》獄中「會客菜」受刑人小確幸〈聯合新聞網〉

▶《司法走廊》牢飯不好吃 監所:目的在反省〈新浪新聞〉

【牽掛的羈絆,重生的力量】

圖片來源:聯合新聞網

 

  對於高牆內的受刑人來說,家人間的親情是支撐他們以及社會連結的重要因素。有位受刑人在醫院聯繫下與癌末母親見了最後一面,母親的期待激勵他改過重回社會,另一方面,部分女性收容人將年幼的孩子帶進監所照顧,然而母親與幼子間親情的聯繫和擔憂孩子受到機構文化的影響卻產生矛盾。

 

▶走出高牆 監所孩子上學了|華文永續獎優勝|華視新聞雜誌〈華視新聞網〉

▶此生最後見面!獄兒跪地泣擁癌末老母 照片惹哭網友〈聯合新聞網〉

【高牆裡的衝突】

圖片來源:自由時報

 

  日前林姓受刑人在監所內與獄友產生衝突,因不滿監所未就該事件加以預防,有怠於職務的可能,遂向監所方提出國賠,經法院判定無理由而駁回。另一名簡姓受刑人在服刑期間戒護就醫,為申請病歷表而與戒護管理員起爭執,怒罵三字經,被以妨害公務罪起訴,另處拘役59日。

 

▶受刑人遭獄友打斷肋骨、4顆牙 衝突僅24秒台北監獄免賠〈聯合新聞網〉

▶戒護就醫飆罵監所管理員三字經 受刑人再吃拘役〈自由時報〉

【國際新聞】

圖片來源:香港經濟日報

 

  世界各地的監所也有各種不同問題產生。今年厄瓜多監獄爆發多次衝突事件,12日時獄內幫派衝突導致上百人傷亡,另外,俄羅斯的監獄系統常出現看守使用酷刑脅迫受刑人獲得口供的情形,10月初發現有受刑人遭棍桿性侵。

 

▶厄瓜多爾再爆監獄大型騷亂 最少68死逾20傷〈香港經濟日報〉

▶俄羅斯監獄爆強姦醜聞 18官員遭解職 揭發者仍受通緝〈RFI法國國際廣播電台〉

▶監獄如酷刑煉獄!俄囚犯「定期被性侵」逼拍性愛影片 殘暴畫面曝〈ETtoday新聞雲〉

 

【週四牢騷之夜】第七場「無伴奏,那就哼著自己的歌——和精神疾患觸法者的不期而遇」

 

       十一月份的牢騷之夜,我們邀請到兩位臨床精神科醫師來和我們分享精神醫學和司法的交會。如何從當事人立場來考慮最佳利益和處遇,始終是個艱難且沒有標準答案的問題和決定。

 

       在這場牢騷之夜,將從用藥者的感官及社會文化體驗、認知使用風險、成癮治療等,一路談到,監所內匱乏的精神醫療窘境、精神疾患觸法者是否有受自由刑的能力等等。邀請大家來一同談論。

 

與談|彭啟倫(精神科醫師)、郭家穎(精神科醫師)

時間|2021年11月18日(四)晚上7時-9時

地點|趣工作共同工作空間(台北市北平東路30-2號4樓,匯泰大樓,近捷運善導寺站六號出口)

 
報名由此去

【培力自己,陪伴人們:監所通信計畫】十一月份通信志工培訓課程:11/25

 

  監所關注小組始終相信,讓收容人維持和社會互動,在失去自由的同時依然保持其「社會人」的自我認同,將是未來能否順利銜接社會生活的關鍵之一。因此,監所關注小組的長期計劃「培力自己,陪伴人們:監所通信計畫」,持續邀請有意參加的志工參與。

 

  小組希望志工至少需參與一次的培訓課程,互相溝通彼此的想法,與過程中可能發生要面對的問題時的互動的基礎。有意願參與的夥伴們,請隨時關注小組,將於每個月定期開設培訓課程。

 

  • 場次:2021年11月25日(四)19:00-21:00
  • 方式:實體至辦公室、線上參與並行。(詳情請查看報名表說明)
 
報名由此去

【小組協助不予許可假釋個案開庭】

 

  • 時間:2021-12-01(三)早上10:30
  • 地點:台南地方法院
  • 字號:110年度監簡字12號

 

編輯群(依姓氏筆畫排列)

 

本期主編:陳惠敏、詹馥榕、鄧羽芯

編輯:朱虹樺、朱家誼、辛沂臻、任光潁、陳禹瑄、梁凱菱、賴仁祥、蘇雅文

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